普兰县市场监督管理局2025年法治政府建设工作报告

2025年在县委、县政府的正确领导下，深入推进法治政府建设相关工作，始终坚持“执法为民、公正执法”的理念，积极参与和贯彻落实法治建设的各项工作职责，全面推进依法治理各项工作，现将法治政府建设有关工作情况报告如下。

一、认真做好“三项制度”落实工作

（一）严格实施行政执法公示制度。一是统一向社会公示公开了权责清单、以及“双随机一公开”事项清单、依据、程序等，规范事前公示；二是公开行政执法人员资格，在服务窗口公示工作人员岗位工作信息，在政府门户网站上及时公示更新行政许可事项、流程和资料，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示；三是推动事后公示，充分发挥信息系统优势，自动更新公示行政许可信息，有效推进了公示工作，接受群众监督。

（二）积极推进行政执法全过程记录制度。一是明确了执法人员要通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录；二是加强执法装备建设，推进全过程记录执法工作，严格按照总局要求，采用全国统一执法文书，明确了执法文书制作规范和要求，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。确保行政执法行为有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。

（三）开展重大行政执法决定法制审核制度。制定了行政处罚案件审核及部门负责人集体讨论工作规则，明确了重大执法决定法制审核内容、重大执法决定的范围及法制审核职责。进一步加强法制审核机构和人员力量，配备两名政治素质高、有执法证件，业务能力强的专职法制审核人员到法制工作岗位。对重大案件及疑难复杂案件提交局长办公会进行集体讨论决定，有效规范了行政权力运行，提高重大执法决策质量。

二、重点执法工作开展情况

（一）行政许可工作

深入推进商事制度改革，努力改善营商环境，全面缩短办事时限，在市场准入上做“减法”，在优化服务上做“乘法”，深化“放管服”改革，在企业开办上减许可、降成本、压时间、增便利。企业开办退出流程进一步畅通。依托“一窗通”平台，实现企业开办、注销一网填报、一站式申请。最大限度简化办理流程，实现企业开办1个工作日完成。持续推行“网上登记”“全程电子化”业务。截止当前全县市场主体共有2878户，其中企业342户，个体户2486户，农牧民专业合作社50户，办理食品经营许可318份，同时根据《西藏自治区食品生产加工小作坊小餐饮小食杂店和食品摊贩管理办法》（西藏自治区人民政府主席令第164号），从2021年6月开始施行后，共办理三小一摊证照464份。

（二）行政执法工作

一是扎实开展各类专项执法行动。2025年以明确整治重点单位、明确整治重点内容、明确整治时间和明确整治要求“四明确”为工作措施，聚焦人民群众关心关注的热点的问题，扎实开展了各类专项执法行动，形成了高压打击态势。同时，统筹做好食品、药品、产品质量和特种设备“四大安全”领域和虚假广告宣传、价格违法、消费欺诈等侵害群众切身利益以及侵犯知识产权（商标侵权）等扰乱市场公平竞争秩序的违法行为，坚持“严”字当头，始终保持高压态势和零容忍态度，发现一起坚决查处一起；二是巩固“双随机、一公开”监管工作。进一步完善“双随机、一公开”平台工作，2025年根据阿里地区市场监督管理局关于“双随机、一公开”工作要求，共抽查市场主体36户。（地区局在系统内筛选36户）；三是消费权益保护不断强化。围绕2025年消费维权工作推进情况，及时在县域网络媒体上发布消费维权工作动态、消费警示（提示）19条，受理12315投诉举报50个案件和辖区派出所移交食品安全线索问题5个案件，消费者电话投诉29个案件等，均已及时组织执法队伍力量，在第一时间内已全部完成了处置工作，并在12315系统上等做好了全部回执到位，做到了事事有找落，件件有回音，切实维护好了消费者的合法权益。

三、普法宣传教育工作开展情况

一是结合3月综治宣传月、3.15消费者权益保护日、国家安全日、防灾减灾日、安全生产宣传月、世界环境保护日等宣传活动，开展专项主题宣传食品、药品和特种设备活动共26次，同时结合日常执法检查工作，同步给各大商户进行现场指导性法规法条解释和宣传工作62次；二是认真落实普兰县法治政府创建工作当中市监部门的职责，组织全局干部职工召开专题会议研究推动相关具体工作，深入两乡一镇和村社区、已向广大商超店、餐饮服务行业，共发放宣传资料830余份，宣传纪念品890余份，有力为法治普兰创建贡献了市监部门的力量；三是组织开展校园食品安全专题宣讲讲座8场次，市场经营单位食品药品法规政策宣传6场次，与其它相关部门协同组织举办普兰县燃气安全领域法规政策宣讲培训会3次、普兰县落实食品安全“两个责任”工作宣传培训会5次。

四、下一步计划

（一）结合业务工作重点，创新普法宣传载体。大力宣传“食品安全、药品安全、特种设备安全”等市场监管方面的法律法规。结合《食品安全法》、《广告法》、《消费者权益保护办法》等近年来新施行的法律法规，依托门户网站、微信公众号、注册窗口等宣传设施，发布市场监管法律法规权威信息和法治工作动态。通过咨询接待、维权热线等方式，为社会公众提供面对面的法律指导服务。强化“互联网+政府”思维，积极探索新媒体新技术在普法中的运用，更好地运用普兰工商微信公众平台、微信等载体开展普法宣传活动。

（二）提高普法宣传教育成效。广泛开展面向企业的宣讲和培训；突出加强对企业经营管理人员的法治宣传教育，引导企业树立诚信守法、爱国敬业意识，提高依法经营管理的能力。充分发挥基层市场监管的作用，在辖区内采取多种形式宣传与市场监管密切相关的法律法规，引导经营者自觉学法守法用法。

（三）强化执法监督提升案件质量。通过案件评查、审核、相互间交流学习、培训等手段提高行政执法水平，进一步提升行政处罚案件质量。

普兰县市场监督管理局

2025年10月24日